Pular para o conteúdo

Liberdade · Sociedade Aberta

Segurança Sem Atalhos

Introdução de Leandro Piquet Carneiro, conselheiro acadêmico do Livres.

EL 03/2026

Quanto cada plano converge

Convergência plenaParcial (vale meio ponto)

Média dos seis planos neste tema: 31,8%

Augusto CuryAvante · não aborda 6 de 1640,6%

4 convergências plenas, 5 parciais, 1 divergência e 6 de 16 propostas não abordadas.

Flávio BolsonaroPL · não aborda 6 de 1625,0%

2 convergências plenas, 4 parciais, 2 divergências e 6 de 16 propostas não abordadas. 2 itens ficaram fora da conta pelo filtro constitucional.

LulaPT · não aborda 5 de 1653,1%

6 convergências plenas, 5 parciais, nenhuma divergência e 5 de 16 propostas não abordadas.

Renan SantosMissão · não aborda 10 de 169,4%

1 convergência plena, 1 parcial, 2 divergências e 10 de 16 propostas não abordadas. 2 itens ficaram fora da conta pelo filtro constitucional.

Romeu ZemaNovo · não aborda 9 de 1615,6%

Nenhuma convergência plena, 5 parciais, 1 divergência e 9 de 16 propostas não abordadas. 1 item ficou fora da conta pelo filtro constitucional.

Ronaldo CaiadoPSD · não aborda 5 de 1646,9%

5 convergências plenas, 5 parciais, 1 divergência e 5 de 16 propostas não abordadas.

Toque num nome para ver o que cada plano acolhe, diverge ou ignora.

O que o estudo mostra

  • Lula lidera com 53,1%: seis convergências plenas, cinco parciais e nenhuma divergência.
  • Os planos da direita e da centro-direita aderem pouco à agenda liberal e apostam em propostas punitivas inspiradas no modelo de El Salvador. Caiado é o mais cuidadoso com a legalidade.
  • Nenhum plano trata da investigação de crimes complexos, da regulamentação do uso adulto de drogas ou da prostituição.

(...) consideramos a compatibilidade dessas propostas com a Constituição brasileira, com o devido processo legal e com os direitos humanos, que são a base da gramática liberal.

Leandro Piquet Carneiro, na introdução do estudo

Filtro constitucional. Nove propostas de quatro planos ficaram fora da conta: Renan Santos (4), Romeu Zema (2), Flávio Bolsonaro (2) e Ronaldo Caiado (1). Entre elas estão a castração química, a prisão preventiva obrigatória e o monitoramento de todas as conversas entre presos e advogados. Lula e Augusto Cury não tiveram exclusões.

Baixar o estudo

Liberdade · Democracia Liberal

Desafios da Reforma do Estado

Introdução de Magno Karl, da equipe técnica do Livres.

EL 04/2026

Quanto cada plano converge

Convergência plenaParcial (vale meio ponto)

Média dos seis planos neste tema: 22,7%

Augusto CuryAvante · não aborda 26 de 3613,9%

2 convergências plenas, 6 parciais, 1 divergência e 26 de 36 propostas não abordadas. 1 item ficou fora da conta pelo filtro constitucional.

Flávio BolsonaroPL · não aborda 23 de 3623,6%

4 convergências plenas, 9 parciais, nenhuma divergência e 23 de 36 propostas não abordadas.

LulaPT · não aborda 31 de 361,4%

Nenhuma convergência plena, 1 parcial, 4 divergências e 31 de 36 propostas não abordadas.

Renan SantosMissão · não aborda 27 de 3615,3%

3 convergências plenas, 5 parciais, 1 divergência e 27 de 36 propostas não abordadas.

Romeu ZemaNovo · não aborda 14 de 3658,3%

20 convergências plenas, 2 parciais, nenhuma divergência e 14 de 36 propostas não abordadas.

Ronaldo CaiadoPSD · não aborda 25 de 3623,6%

6 convergências plenas, 5 parciais, nenhuma divergência e 25 de 36 propostas não abordadas.

Toque num nome para ver o que cada plano acolhe, diverge ou ignora.

O que o estudo mostra

  • Zema lidera com 58,3%: 20 convergências plenas e nenhuma divergência. É o único plano que trata a reforma do Estado como um sistema integrado.
  • O ajuste fiscal tem algum consenso entre os planos. A reforma política e a do Judiciário, não.
  • Lula marca 1,4%, o menor índice da série, com quatro divergências e 31 propostas não abordadas.

O desafio é transformar esse diagnóstico em instituições que funcionem sob governos diferentes, que atravessem ciclos eleitorais e resistam à pressão dos grupos que se beneficiam do status quo.

Magno Karl, na introdução do estudo

Filtro constitucional. Duas propostas ficaram fora da conta: a extinção de mandatos municipais por decreto do STJ (Renan Santos) e a escolha dos ministros do STF por corporações profissionais, sem participação do presidente da República (Augusto Cury).

Baixar o estudo

Oportunidade · Educar para Escolher

Educação para Aumentar Escolhas

Introdução de André Portela, conselheiro acadêmico do Livres.

EL 05/2026

Quanto cada plano converge

Convergência plenaParcial (vale meio ponto)

Média dos seis planos neste tema: 34,6%

Augusto CuryAvante · não aborda 8 de 1326,9%

2 convergências plenas, 3 parciais, nenhuma divergência e 8 de 13 propostas não abordadas.

Flávio BolsonaroPL · não aborda 6 de 1334,6%

2 convergências plenas, 5 parciais, nenhuma divergência e 6 de 13 propostas não abordadas.

LulaPT · não aborda 4 de 1315,4%

Nenhuma convergência plena, 4 parciais, 5 divergências e 4 de 13 propostas não abordadas.

Renan SantosMissão · não aborda 6 de 1319,2%

1 convergência plena, 3 parciais, 2 divergências e 6 de 13 propostas não abordadas. 1 item ficou fora da conta pelo filtro constitucional.

Romeu ZemaNovo · não aborda 3 de 1361,5%

6 convergências plenas, 4 parciais, nenhuma divergência e 3 de 13 propostas não abordadas.

Ronaldo CaiadoPSD · não aborda 5 de 1350,0%

6 convergências plenas, 1 parcial, 1 divergência e 5 de 13 propostas não abordadas.

Toque num nome para ver o que cada plano acolhe, diverge ou ignora.

O que o estudo mostra

  • Zema lidera com 61,5%. O estudo avalia cada plano numa régua que opõe a autonomia das instituições à centralização.
  • Lula registra cinco divergências diretas nas 13 propostas, entre elas Fundeb e FIES.
  • O Marco da Co-Responsabilidade Educacional e a Certificação por Competências não aparecem em nenhum plano.

O Livres defende que a qualidade da educação melhora quando gestores respondem por resultados e têm liberdade para buscá-los, não quando a União concentra mais competências ou os recursos ficam mais amarrados a categorias fixas de despesa.

André Portela, na introdução do estudo

Filtro constitucional. Renan Santos teve três propostas excluídas: o fim da autonomia universitária, a centralização de competências educacionais e a proibição total de cotas. Propostas de Zema e Flávio Bolsonaro sobre o ensino superior e a educação sem doutrinação ficaram em avaliação, sem efeito na pontuação.

Baixar o estudo

Oportunidade · Sementes do Futuro

Meio Ambiente e Saúde

Introdução de Marcos Rehder, pesquisador do CEAPG (EAESP-FGV).

EL 06/2026

Quanto cada plano converge

Convergência plenaParcial (vale meio ponto)

Média dos seis planos neste tema: 35,0%

Augusto CuryAvante · não aborda 19 de 2512,0%

1 convergência plena, 4 parciais, 1 divergência e 19 de 25 propostas não abordadas.

Flávio BolsonaroPL · não aborda 12 de 2536,0%

5 convergências plenas, 8 parciais, nenhuma divergência e 12 de 25 propostas não abordadas.

LulaPT · não aborda 8 de 2532,0%

4 convergências plenas, 8 parciais, 5 divergências e 8 de 25 propostas não abordadas.

Renan SantosMissão · não aborda 19 de 2514,0%

1 convergência plena, 5 parciais, nenhuma divergência e 19 de 25 propostas não abordadas.

Romeu ZemaNovo · não aborda 6 de 2554,0%

9 convergências plenas, 9 parciais, 1 divergência e 6 de 25 propostas não abordadas.

Ronaldo CaiadoPSD · não aborda 5 de 2562,0%

11 convergências plenas, 9 parciais, nenhuma divergência e 5 de 25 propostas não abordadas.

Toque num nome para ver o que cada plano acolhe, diverge ou ignora.

O que o estudo mostra

  • Caiado lidera com 62%: 11 convergências plenas, nove parciais e nenhuma divergência. Para o estudo, é sinal de que produção e conservação podem caminhar juntas.
  • O combate ao desmatamento como política de segurança pública e a fila única do SUS reúnem quatro convergências plenas cada, em planos de campos políticos diferentes.
  • Lula aborda 17 das 25 propostas, mas concentra cinco das sete divergências do tema. Nenhum plano converge plenamente em transição energética.

Em síntese, o enfrentamento da crise climática é menos uma lista de restrições produtivas do que um conjunto de oportunidades.

Marcos Rehder, na introdução do estudo

Filtro constitucional. Não se aplicou. Nenhuma proposta dos seis planos neste tema esbarrou na Constituição.

Baixar o estudo

Prosperidade · Progresso Humano e Cidades Vivas

Caminhos para a Prosperidade

Introdução de Ricardo Cantuária, engenheiro de produção e Líder Livres.

EL 07/2026

Quanto cada plano converge

Convergência plenaParcial (vale meio ponto)

Média dos seis planos neste tema: 35,2%

Augusto CuryAvante · não aborda 19 de 2310,9%

1 convergência plena, 3 parciais, nenhuma divergência e 19 de 23 propostas não abordadas.

Flávio BolsonaroPL · não aborda 8 de 2339,1%

3 convergências plenas, 12 parciais, nenhuma divergência e 8 de 23 propostas não abordadas.

LulaPT · não aborda 13 de 2317,4%

Nenhuma convergência plena, 8 parciais, 2 divergências e 13 de 23 propostas não abordadas.

Renan SantosMissão · não aborda 17 de 2317,4%

3 convergências plenas, 2 parciais, 1 divergência e 17 de 23 propostas não abordadas.

Romeu ZemaNovo · não aborda 4 de 2373,9%

15 convergências plenas, 4 parciais, nenhuma divergência e 4 de 23 propostas não abordadas.

Ronaldo CaiadoPSD · não aborda 7 de 2352,2%

8 convergências plenas, 8 parciais, nenhuma divergência e 7 de 23 propostas não abordadas.

Toque num nome para ver o que cada plano acolhe, diverge ou ignora.

O que o estudo mostra

  • Zema registra o maior índice de toda a série: 73,9%.
  • Concessões e PPPs aparecem nos seis planos. Fretamento, cabotagem aérea e conselhos profissionais quase desaparecem.
  • Os planos aceitam o mercado como financiador, mas não o abrem à concorrência.

Os dois eixos analisados partem de uma preocupação comum: ampliar a capacidade das pessoas de escolher, produzir, trabalhar, circular e construir sua própria trajetória (...)

Ricardo Cantuária, na introdução do estudo

Filtro constitucional. Uma proposta ficou fora da conta: a demolição generalizada de moradias prevista no Marco da Desfavelização, de Renan Santos. Os outros cinco planos não tiveram exclusões.

Baixar o estudo

A convergência se divide por tema, não por campo político

Nenhum plano converge com o Livres em todos os temas. Zema vai de 73,9% em Prosperidade a 15,6% em Segurança Pública. Lula faz o caminho inverso: 53,1% em Segurança Pública e 1,4% em Reforma do Estado.

Índice de Convergência Liberal por tema, em %. Planos em ordem alfabética. O ICL médio pondera cada tema pelo número de propostas.
PlanoSegurança PúblicaReforma do EstadoEducaçãoMeio Ambiente e SaúdeProsperidadeICL médio
Augusto CuryCury
Flávio BolsonaroFlávio
LulaLula
Renan SantosRenan
Romeu ZemaZema
Ronaldo CaiadoCaiado
Média dos seisMédia

O ICL médio dos seis planos é de 30,6%. Menos de um terço da agenda do Livres aparece, em média, nos planos dos presidenciáveis. Nenhum chega a 55%.

Baixar a análise geral

Como o Índice de Convergência Liberal é calculado

O Índice de Convergência Liberal (ICL) mede quanto o plano de governo registrado no TSE por cada presidenciável se aproxima das 113 propostas nacionais do Caderno de Políticas Públicas 2026 do Livres. Os seis planos analisados são os das candidaturas mais bem colocadas na pesquisa Datafolha de 21 de agosto: Augusto Cury (Avante), Flávio Bolsonaro (PL), Lula (PT), Renan Santos (Missão), Romeu Zema (Novo) e Ronaldo Caiado (PSD).

Cada proposta do Caderno recebe uma de quatro classificações. O índice de um tema soma os pontos e divide pelo número de propostas do tema. O ICL médio de cada plano pondera os cinco temas pelo número de propostas: Reforma do Estado, com 36, pesa mais que Educação, com 13.

Antes da comparação, cada proposta dos planos passou por um filtro de compatibilidade com a Constituição e com os princípios do Estado de Direito. As incompatíveis ficaram fora da conta, mesmo quando pareciam próximas da agenda liberal.

+1
Convergência plena: o plano propõe medida equivalente ou compatível.
+0,5
Convergência parcial: avança na mesma direção, com outro desenho.
0
Divergência: propõe o caminho oposto.
0
Não aborda: o plano não trata do tema.

índice do tema = (plenas + ½ × parciais) ÷ propostas do tema

Equipe técnica: Magno Karl, Mano Ferreira, Rafael Moredo, Matheus Rocha e Alessandra Manabe. Com contribuições de Leandro Piquet Carneiro, André Portela, Marcos Rehder e Ricardo Cantuária. Atualizado em 1º de outubro de 2026.

Promessa de campanha não é garantia de governo. Mas é o compromisso público que cada candidatura registrou.

Perguntas frequentes

O Livres apoia algum candidato?

Não. O Livres é apartidário e a série não diz em quem votar. O Índice de Convergência Liberal mede apenas quanto cada plano de governo registrado no TSE se aproxima das propostas do Caderno de Políticas Públicas 2026.

Qual plano de governo tem o maior Índice de Convergência Liberal?

Romeu Zema tem o maior ICL médio (54,8%), seguido por Ronaldo Caiado (44,3%) e Flávio Bolsonaro (31,0%). Lula (20,4%), Augusto Cury (18,1%) e Renan Santos (15,1%) ficam abaixo de um quarto da agenda. A média dos seis planos é de 30,6%, e nenhum chega a 55%.

O que é o filtro constitucional?

É um teste feito antes da comparação. Cada proposta dos planos foi checada contra a Constituição e os princípios do Estado de Direito, como a ampla defesa e o juiz natural. O filtro barrou 18 propostas em cinco dos seis planos. Lula foi o único sem exclusões, e Meio Ambiente e Saúde foi o único tema sem nenhuma.

Que propostas liberais não aparecem em nenhum plano?

Entre outras: regulamentação do uso adulto de drogas, legalização de cassinos, regulamentação da prostituição, certificação por competências, voto facultativo, regulamentação do lobby, licença parental compartilhada e ressarcimento automatizado ao SUS pelos planos de saúde.